拜登的举动使移民改革处于转折点

　　移民改革像其他问题一样困扰着国会。上一次移民政策的重大实质性变化发生在近40年前，1986年罗纳德·里根(Ronald Reagan)执政期间。但是，在以边境安全为重点的重大协议中，这种情况很少出现。

　　越来越多的大问题是，拜登总统是否觉得他可以向他的基础选民推销一揽子计划，以及共和党人是否愿意接受拜登的“是”版本作为答案。

　　那些越来越有利的动态:

　　边境担忧接近历史最高水平。

　　越来越多的民主党州长和市长正在推动拜登政府及其公司国会严厉打击边境，指出他们所在地区的移民潮。亚利桑那州州长凯蒂·霍布斯(Katie Hobbs)(民主党)本周末也加入了她的声音，称她的州“处于崩溃边缘”。她补充说:“我们需要联邦政府加紧行动，做好自己的工作，为我们的边境带来安全和秩序。”

　　拜登现在同意了共和党的要求将这个问题与向乌克兰和以色列提供资金联系起来国会似乎支持并认为这是必要的。

　　虽然拜登把边境安全描绘成一个问题向共和党让步，他也有足够的政治理由支持某种形式的镇压，边境涌入是他2024年最重要的债务之一。

　　也许最关键的是，民主党人已经放弃了他们长期以来的坚持，即边境安全必须伴随着非法移民获得公民身份的途径已经在美国的精神错乱的移民，或者保护那些在儿童时期被非法带入美国的人，被称为“梦想家”。事实证明，这些是政治权利在最近所谓的全面移民改革努力中的主要绊脚石。

　　这些都不意味着交易即将达成，而且有很多理由怀疑是否会达成交易。

　　其中吗?国会即将放假，时间已经不多了。与参议院共和党人相比，共和党控制的众议院似乎准备进行更艰难的讨价还价。支持移民的团体和立法者将努力反对可能使移民更容易被驱逐，更难以申请庇护或获得人道主义假释的变化。

　　拜登和国会正在考虑在移民问题上做出重大改变。它们是什么，它们可能意味着什么?

　　过去这种努力失败是有原因的，即使它们看起来有政治动力(比如共和党在2012年大选失败后短暂地相信全面改革):细节决定成败。

　　但至少，共和党人和民主党人似乎越来越多地就手头的问题达成了某种共识。把这个问题与乌克兰和以色列的资金联系起来——尤其是乌克兰很快就需要援助——似乎会促使达成一些协议。

　　对拜登来说，问题在于共和党人是否会同意他认为他可以向他的支持者推销的东西。但他似乎有更大的动力给共和党人一些他们想要的东西，也有更大的空间试图把它卖给他这边。

　　民意调查显示，民主党大本营也越来越担心边境问题，并要求更多的安保措施。在最近的一次民意调查中，四分之三的民主党人将边境局势描述为“紧急情况”或“重大问题”。这是2019年的两倍。最近的民意调查显示，民主党人希望增加边境拨款的比例接近2:1。(总体支持率超过70%。)

　　如果这仅仅是为了给边境送更多的钱，那么事情的结局就很清楚了。当然，这不是球类游戏;共和党人还希望对庇护程序等方面进行重大改革，他们认为庇护程序被滥用，是移民涌入的根本原因。对于民主党人来说，这可能是一条红线，他们认为这一过程是人们逃离本国艰苦环境的必要途径。

　　加州民主党参议员亚历克斯·帕迪拉(Alex Padilla)和众议员纳内特(Nanette Barragán)周一在一份声明中说:“我们深感关切的是，总统会考虑推进民主党极力反对的特朗普时代的移民政策……以换取共和党已经支持的盟友的援助。”

　　他们还说:“总统考虑反悔，颁布相当于禁止庇护的法案，这是不合情理的。”

　　如果共和党人在这个特殊时刻敢于坚持要求做出重大让步，你可以理解。这场辩论已经在很大程度上朝着他们的方向转变，他们将把这看作是在一场几乎没有结果的辩论中获得长期追求的高价物品的机会。他们中的一些人肯定也会担心得到的太少，让拜登在这个问题上获得两党“胜利”，而这个问题对他2024年的竞选来说似乎是一个问题。

　　但现在拜登选择走这条路，这是对国会能否在这个问题上找到解决方案的最严重考验之一。