观点｜小小天堂可能被吞噬

　　1950年，当大提顿国家公园向东扩展到怀俄明州的杰克逊霍尔时，在美国，它的新边界几乎包括了一平方英里的国有土地。像周围的国家公园、森林和麋鹿保护区一样，这不是一块普通的土地。

　　由于靠近凯利村(Kelly village)，这里被称为凯利地块(Kelly Parcel)，我在凯利村住了37年。这片7000英尺高的土地上连绵起伏的山丘、山艾草草地和白杨树林，可以欣赏到提顿山脉(Teton Range)的壮丽景色，为麋鹿、驼鹿、叉角羚、野牛、骡鹿和大角羊提供了重要的栖息地。叉角羚每年从大提顿国家公园到绿河盆地长达150英里的迁徙——这是美国连续最长的哺乳动物迁徙之一——经过凯利包裹。长时间的骡鹿迁徙也是如此。

　　这一平方英里，位于杰克逊东北14英里处，也是灰熊和黑熊、狼、美洲狮、皱毛松鸡和艾草松鸡、猛禽和新热带鸟类的家园。怀俄明州标注为“最需要保护”的87种物种将这片土地作为栖息地。简而言之，凯利地块是周边大黄石生态系统的一个基本组成部分，该生态系统正面临着来自开发、娱乐和气候变暖的日益严重的威胁。

　　这块土地应该受到保护。然而，它可能很快就会被拍卖给出价最高的人。一个想要豪宅的亿万富翁，或者一个房地产开发商集团打算把这片640英亩的壮丽土地细分成35英亩的豪宅，他们的出价可能会超过公园。这将破坏该地块的自然完整性，威胁到一个重要的野生动物迁徙走廊，迫使许多其他物种使用这一景观，并终止公众进入。

　　我们如何走到这一步，始于崇高的意图。独立战争后，美国现金短缺，土地丰富。为了增加收入，这个新国家开始把西部地区的土地卖给定居者。这些土地被绘制成棋盘状网格，在每个被调查的城镇中，有一块位于中心的区域——一平方英里——被保留下来用于支持公立学校，这与开国元勋们的信念——教育是自由的先驱——保持一致。今天，近24个州拥有4500万英亩的州信托土地。

　　为了让学生受益，各州通过放牧、伐木、矿产和能源租赁从这些土地上获得收入。一些州还出售了他们的学校部分，将收益投资于永久性的教育基金。这些金额并非微不足道。以怀俄明州为例，2017年至2021年间，州信托土地为K-12学校创造了8.104亿美元的收入。

　　凯利包裹每年给怀俄明州带来的收入略低于2900美元。2010年，怀俄明土地委员会注意到这块土地的自然价值，同意在2015年或之前以4600万美元的价格将其出售给大提顿国家公园。公园无法拿出这笔钱，这块土地随后被估价为6240万美元，这是亿万富翁和其他非常富有的人涌入杰克逊霍尔推动房地产价值飙升的结果。

　　这些新居民被杰克逊霍尔的美景以及怀俄明州不征收所得税所吸引，使提顿县成为美国最富有的县之一。去年，联邦政府的经济分析局(Bureau of Economic Analysis)估计，该县的人均收入为406054美元。(美国的数字是65,470美元。)这些富人中有一些人有很强的保护道德，如果凯利地块有一个公开拍卖，一些人可能会被说服帮助购买它并将其捐赠给公园。

　　然而，这处房产的壮观位置，可以一览无余地看到整个提顿山脉(Teton Range)，使其成为有能力建造多达5400万美元住宅的开发商的首选。根据一项研究，这些房屋可以为杰克逊和提顿县创造大约60个新工作岗位——水管工、电工、园艺师、管家——增加对警察、消防员和医务人员已经很高的需求。这些新来者中的许多人也需要住房，不可避免地增加了侵蚀大黄石生态系统野生土地的扩张。

　　蒙大拿州立大学的两位生态学家于2018年发表的一项研究发现，自1970年以来，大黄石生态系统的人口增加了一倍，住房密度增加了两倍，预计到2050年将增加一倍。研究报告的作者之一安德鲁·汉森(Andrew Hansen)去年告诉《史密森尼杂志》(Smithsonian Magazine):“乡村住宅或多或少环绕着公园四周的公共土地。公园周围这些私人土地的变化真的会影响公园里发生的事情。”

　　怀俄明州国家土地和投资办公室(Office of State Lands and Investment)的工作是为公立学校从这些信托土地中获得收入，该办公室最近建议将凯利地块出售给出价最高的人。在此之前，怀俄明州各地都发出了强烈的反对声音，向该机构提交公开意见的8000多人中，几乎所有人都反对拍卖这块土地。该机构建议将开价定为8000万美元。

　　“我们的工作是为国家提供最好的信托责任，”该州土地办公室副主任杰森·克劳德(Jason Crowder)解释说，他的机构将开价定在高于土地评估价值的水平。他补充说，现在要由土地委员会权衡公众意见，决定如何处置这块土地。

　　12月7日，由怀俄明州州长、州务卿、审计员、财务主管和公共教育监督组成的董事会将决定是否拍卖凯利地块。但还有另一种方法。州长和怀俄明州立法机构应该介入，授权与国家公园管理局达成协议，既支持公立学校，又保护这片土地。

　　这是有先例的。2016年，在当时的州长马特·米德(Matt Mead)在立法机构的支持下介入之前，大提顿国家公园(Grand Teton National Park)内另一块640英亩的国有土地面临被拍卖的危险。内政部最终以4600万美元的价格买下了这块土地，其中2300万美元来自联邦政府，另外2300万美元来自慈善团体。类似的公私合作伙伴关系可能会再次协商，并提供一个模式，将西部其他国家信托土地纳入其所在的国家公园。

　　这块地可能只有一平方英里，毗邻一个485平方英里的国家公园。但在叉角鹿和骡子鹿艰难的年度迁徙过程中，它是它们迁徙之旅的一个关键瓶颈，这些动物是野生生物学家阿瑟·米德尔顿(Arthur Middleton)所说的“许多西方景观的命脉”中不可或缺的一部分。在怀俄明州、美国其他地区和世界各地，随着荒地不断被开发，保护这片土地是正确的事情。

　　Ted Kerasote自20世纪70年代以来一直在撰写有关自然和野生动物的文章。他是《在那里:在一个有线时代的野外》等书的作者。

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