自由的公民，但被剥夺了公民权：400万前罪犯为重获政治话语权而斗争_综合_鸡鸣网

　　

　　

　　几乎所有人都已服刑。有些人仍在假释中。他们想重新进入社会，为他们所犯的罪行付出了代价。但是重获自由并不意味着他们重新获得了所有的权利：在48个州，那些被判重罪的人被剥夺了投票权。由于全国各地的州法律，估计有400万被定罪的美国人将无法在11月5日的选举中投票，前检察官卡玛拉·哈里斯将在选举中面对被定罪的重罪犯唐纳德·特朗普。倡导改革美国刑事司法体系的研究中心“量刑项目”（The Sentencing Project）的一份新报告显示，这一比例为每59名成年公民中就有一人。美国是少数几个剥夺有前科者这项权利的国家之一。在这数百万人中，受影响最大的是黑人和拉丁裔社区。

　　“在这个历史性的选举年，民主制度的稳定性、选举的公平性以及边缘化社区的选民压制等问题依然存在。该报告的作者指出，系统性地排除数百万重罪罪犯应该成为这些辩论的前沿和中心。随着越来越多的州颁布限制这种做法的政策，监狱人口减少，400万的数字自2016年以来下降了31%。

　　本周，内布拉斯加州成为最新一个维护这一权利的州：该州最高法院裁定，所有之前被定罪的重罪犯在服刑期满后都可以不受限制地投票。虽然内布拉斯加州在2005年废除了对前重罪犯的终身投票禁令，但直到最近，该州仍然要求人们在服刑期满后等待两年才能投票。当当地立法机构在4月份废除这一规定时，该州最高选举官员猛踩刹车，称恢复这一权利是违宪的。

　　

　　但内布拉斯加州最高法院站在了立法者一边，下令消除所有障碍，全面恢复这一人口的投票权。量刑项目估计，法院的裁决将允许7000名前重罪犯在11月5日投票，尽管他们必须在10月25日的最后期限之前争分夺秒地登记。“内布拉斯加州最高法院支持正义，确认成千上万的内布拉斯加州人应该有机会让他们的声音被听到。这个决定是朝着消除长期以来让重罪罪犯保持沉默的障碍迈出的重要一步，”量刑项目（the Sentencing Project）的倡导主任妮可·d·波特（Nicole D. Porter）说。

　　“然而，内布拉斯加州绝不能止步于此，”波特补充说。“真正的正义需要将投票权扩大到所有公民，无论他们目前的法律地位如何，确保每个人都能为塑造我们社区的未来做出贡献。”即使法律有了新的变化，仍有12,000人因为仍在服刑而被排除在选举程序之外。虽然内布拉斯加州不是七个令人垂涎的摇摆州之一，但它确实有一个特点，使它在每次竞选中都具有相关性：它向每个选区的获胜者授予一张选举人票。因此，每一张选票都很重要，尤其是在奥马哈市，这是民主党在共和党坚定州的唯一据点。

　　根据“量刑项目”的报告，内布拉斯加州是28个州之一，其中包括宾夕法尼亚州和北卡罗来纳州，这两个在竞选中非常接近的关键地区，拉美裔人被剥夺公民权的比例高于一般人口，该报告在内布拉斯加州法院做出裁决之前公布。在那里，1.93%有资格投票的拉丁裔人口被剥夺了选举权，而全国的这一比例为1.5%。据估计，全国有495647名拉丁裔前罪犯被剥夺了公民权，尽管量刑项目的研究人员警告说，“在一些州，关于惩教人口的种族数据报告不均衡，而且被低估了。”因此，研究中心提供的数据很可能低估了许多地区的实际汇率。

　　

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　　在美国，黑人和拉丁裔比白人更容易成为警察的目标和被监禁，因此更容易失去投票权。根据美国公民自由联盟（ACLU）的数据，今天出生的黑人儿童中有三分之一在他们的一生中可能会入狱，拉丁裔儿童中有六分之一，而白人中有十七分之一。报告的作者指出，有色人种社区遭受“不成比例的影响”，这是一个恶性循环。

　　数据证明了这一点：在11月5日，全国1.7%的达到投票年龄的人会因为先前的犯罪前科而被剥夺选举权，而这一比例在非裔美国人中上升到4.5%。这一数字在15个州超过5%，在其他5个地区（亚利桑那州、佛罗里达州、肯塔基州、南达科他州和田纳西州）超过10%。总共有130万黑人。至于50万没有投票权的拉丁裔前罪犯，量刑项目的研究人员解释说，他们中的许多人“在拉丁裔人口比今天少得多的时候被定罪”。他们指出：“由于自1980年以来，美国拉丁裔人口总数增加了四倍多，我们预计，在未来几年，由于重罪定罪而被剥夺公民权的人中，拉丁裔被剥夺公民权的比例将越来越大。”

　　

　　根据量刑项目，佛罗里达州一直是并将继续是全国绝对剥夺公民权的领导者。在今年的选举中，该州961,757名公民将被剥夺公民权。其中，尽管2018年的投票公投承诺恢复公民权，但估计仍有73万人被剥夺公民权。

　　当年11月，佛罗里达州选民通过了一项宪法修正案，恢复了大多数刑满释放人员的投票权，但性犯罪和谋杀罪犯除外。然而，在2019年，州立法机构通过了一项带有新限制的法律：任何想要再次投票的前科犯必须首先支付所有法院下令的罚款。

　　这项规定再次让成千上万的人无法参与选举过程，“因为这些人中的大多数人没有能力支付，”全国组织拉丁裔正义的律师塞萨尔·鲁伊斯解释说。“这些是与对他们的指控有关的罚款和费用，他们在监狱系统的监禁和释放，所以他们可以从数百美元到数千美元不等，”专门研究投票权的律师解释说。

　　“这造成了一个巨大的障碍，我们仍在努力解决，”鲁伊斯补充说。他解释说，这是一个造成“混乱体系”的障碍，因为“确定一个人必须支付的罚款和费用数额是一个非常艰巨的过程”。没有一个国家实体来监督它，而是所有的事情都要经过县和地方政府，他们的记录并不总是一致的。信息的缺乏使得曾经被监禁的人不知道他们是否有资格投票。

　　Ruiz回忆说，在2020年和2022年的选举中，有前科的人去投票时以为自己的投票权已经恢复，却因为试图非法投票而再次被捕，因为他们没有缴纳欠国家的费用。选举官员自己允许他们投票，因为和他们一样，他们不知道新法律的细节。

　　鲁伊斯说：“这是一个非常艰难的过程，我们居住的社区的选民投票率下降，因为刑事司法系统不成比例地针对黑人和拉丁裔人口。”他担心今年11月也会发生同样的事情。

　　量刑项目指出，自上次总统选举以来，在恢复这一权利方面取得了进展。自2020年以来，已有11个州颁布了法律或监管改革，将投票权扩大到一些被判重罪并已经出狱的人。

　　就拉丁裔人口而言，法律的变化意味着，在过去四年中，没有投票权的拉丁裔前罪犯人数从561,486人减少到495,647人。

　　然而，在全国一半的地区，假释犯和缓刑犯仍然被剥夺了这项权利。在最极端的情况下，仍有10个州没有恢复成功完成监禁、缓刑或假释刑期的前罪犯的这项权利。今年的大选只剩下几个星期了，只有缅因州和佛蒙特州允许有前科的人不受任何限制地去投票。

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