项目启动和重新启动的狂热是一种干扰

　　9月2日星期一是威廉·鲁托总统就职以来的第720天，也是2022年8月大选以来的第755天。距离2027年8月的下一次选举还有1072天，好消息是，他还有60%的任期，可以向肯尼亚人兑现“肯尼亚宽扎”(Kenya Kwanza)的200项承诺。还有很多时间，对吧?

　　让我们看看总统目前的时间表。对2023年和2024年抗议活动的回应可能至少占据了10%的时间，另外10%的时间用来指责朱比利(Jubilee)政权，40%的时间用于出国旅游，最后40%的时间用于开发旅游，从汽车天窗上向肯尼亚人发出至少200项新承诺。

　　Kwanza是一个研究传统政治-商业周期如何被重塑的案例，这就是为什么我喜欢把他们的五年任期看作是三个18个月的学期，最后是六个月的竞选期。2022年9月至2024年3月的第一个学期的结果好坏参半。我们的债务危机被推迟了，但令人失望的是，由于法庭上的挑战、缺乏经验、不良行为或无能，他们从未真正实施过自己的政策议程。最能说明问题的是，他们只是在本学期结束时才将这一议程作为官方政府政策公布，在课程结束时，而不是在课程开始时，列出了他们的课程工作。

　　因此，当他们到2025年9月的第二学期开始时，人们希望能重新集中精力，离开田野，回到办公室工作。基本上从聚会到工作。但这并没有发生，6月份对财政法案的抗议是压垮骆驼的最后一根稻草。这就是鲁托和人民之间的信任赤字最明显地表现出来的时候。

　　明确地说，成功的第二学期是取得真正进展的第二学期——在共同经济复苏的第一个学期，在公众支持下播下了政策创新的种子。然后，到2027年3月的第三学期将巩固最初的成果——因为自下而上的经济转型议程是一场漫长的博弈——为未来奠定坚实的基础。今天看起来我们是在第二学期做第一学期的功课。

　　然而，我们在第二学期意外地看到，一个基础广泛的政府表面上是为了应对青年领导的抗议活动而成立的，但本质上是一个由受到炮弹冲击但又奉行生存主义的政治阶层所组成的存在主义政府。突然之间，2027年看起来并不那么遥远了!

　　回顾过去一周，我们现在处于政治和项目的平行宇宙中。一方面，总统和他的政府正在全国各地进行开发之旅，启动多个开发项目，同时在一个所谓的官方财政紧缩时代出席返乡活动。见鬼，庆祝下一个内阁会议在你的村庄，但不要抱怨财政法案之后，提高税收来支付这些费用!

　　在这个世界上，基础广泛的政府是对团结的呼唤，它可以是任何东西，从肯尼亚公开分享的共同利益作为一种国家理念，到单一的卡努风格的“群体思维”。就像伊拉克战争的口号一样，“如果你不支持我们，你就是反对我们”。

　　另一个宇宙还在定义自己。最近的Z世代时刻提供了重要的背景。在这个宇宙中，我们看到的最突出的推出是“取消发布”议程。对于在第一个宇宙中启动的每个项目，这个平行宇宙告诉我们这个项目还没有启动，或者即使启动了，这也不是第一次、第二次或第三次启动。从这个意义上说，取消发行是一个分两部分的过程。第一个是发射后不确认任何事情。第二是停止重启。

　　当然，我们需要从透明和问责的角度来看待和理解这一重启议程。这就是为什么基础广泛的第一个宇宙会遇到这么多麻烦。

　　这些都是很棒的娱乐，尤其是第一个宇宙中的“市政厅”和第二个宇宙中的“脱口秀”。它也会分散注意力吗?记住，没有所谓的负面宣传。

　　不要忘记，向公众推销或揭穿看得见的项目，要比推销看不见的政策和计划容易得多。正如有人曾经说过的，“bidhaa”(产品)总是胜过“sera”(政策)。

　　什么是干扰?简单的观点是，我们被这种娱乐分散了注意力，而忽略了日常关注的问题，比如生活成本、工作和收入，甚至债务、税收和腐败。好的分心发生在显而易见的地方:我们通过谈论这些事情而不去解决它来冷静下来。肯尼亚宽扎很乐意放弃第二学期和第三学期的课程，把重点放在2027年。

　　真正让人分心的是，双方都受益于我们薄弱的正式制度。在第一个宇宙中，他们基本上被忽视了，就像法国国王路易四世的传奇“l 'etat, c 'est moi”(国家，就是我/我)一样。在第二种情况下，这些已经失败的正式机构成为公众诽谤的对象。对这两者来说，我们的制度作为规则是非正式的。

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　　下面是我们如何运用这种分散注意力的一个例子。当我们开始内化2024/25年度预算时，2025/26年度预算流程将于下周(9月9日)悄然启动。请记住，我们正在启动2024/25年度预算，而2023年财政法案正在最高法院审议，并且正在起草提案，以不同的形式重新引入已被撤回的2024年财政法案的实质内容。如果这个国家运作正常，我们应该已经有了2023/24年度的审计政府财务报表。保持信息灵通，保持授权:下载标准电子纸应用程序!

　　换句话说，如果我们的制度有效，那么在任何时候，肯尼亚人都应该能够与政府就当前(2024/25)预算的实施，对之前(2023/24)预算的问责，以及对未来(2025/26)预算的决定进行接触。

　　在这种方法有效的地方，我看到他们称之为三合一预算周期。在所有这些项目启动，重新启动和取消启动的背景下考虑这种参与。我们不能，因为我们唯一关注的是实际的发布，重新发布和取消发布。

　　然而，在3合1的预算周期中，我们可能会忽略第一个世界中项目发布和重新发布过程中浪费的宣传和噪音，而我们的第二个世界可能会提供更多主动的(预可行性/概念，预发布)而不是被动的(预发布)参与。

　　下周，我们将把2025/26年度预算发布作为一个正式的制度程序，但现在，我们目前居住的这个平行宇宙感觉很像《黑客帝国》(the Matrix)。我怀疑以前被称为肯尼亚宽扎的基础广泛的政府更喜欢这种方式。