调查之外：在政治和国内现实中解读韩国的核野心

　　防扩散专家对韩国的核野心表示担忧，因为另一项调查显示，公众对发展本国核武库的支持率高达72.8%。有两个主要因素推动了这种对核能的渴望。尽管美国加强了延伸威慑，但朝鲜仍在继续扩大其核武库，这可能会因与俄罗斯的新关系而得到加强。和法国前总统戴高乐(Charles de Gaulle)一样，韩国人也质疑美国的核保障。这些担忧并不新鲜。在20世纪80年代，类似的担忧导致朴正熙总统启动了核武器计划，包括890核计划和导弹计划，以应对朝鲜渗透和局部挑衅的增加，再加上美国的撤军计划。

　　但是，也有人对韩国拥有核武器的可行性表示怀疑。赫克博士警告说，1975年加入《核不扩散条约》的韩国，如果决定发展核武库，将面临重大的经济、外交和安全挑战。至于潜在的高成本，这些调查是否准确反映了韩国人承受这些成本的意愿令人怀疑。相反，他们忽视了韩国人的理性反应和当前国内政治环境的现实。

　　防扩散专家广泛引用的调查显示，民众对韩国的核武装支持度很高，尤其是在尹锡烈总统于2023年1月11日发表主张之后。芝加哥国际事务委员会(Chicago Council on International Affairs)、峨山研究所(Asan Institute)和SAND研究所的调查结果显示，大多数韩国人支持拥有核武器。随后，这种对核扩散的担忧促使尹光雄和美国总统乔·拜登(Joe Biden)签署了《华盛顿宣言》(Washington Declaration)，以管理韩国出现的核扩散愿望。然而，今年的调查结果仍然显示，对韩国拥有核武器的支持并未减弱。

　　这些调查反映了现实吗?有趣的是，所有这些调查通常都不包括核军备的成本，而只是询问响应者是否支持核武器。这种调查结构导致防扩散专家对高支持率的有效性表示怀疑。

　　为了满足对更细致的调查的渴望，韩国统一研究院(KINU)表明，当经济制裁、韩美关系破裂等所有成本都在增加时，支持自主开发核武器的人下降到35%至40%。联盟、战争风险、核武器成本、环境破坏和国家形象——都被考虑在内。这些发现表明，虽然最初的高支持率调查反映了一种直觉反应，但知情的公众对核军备表现出更大的谨慎。

　　战略与国际研究中心(CSIS)的Victor Cha在最近的一份报告中发现了类似的模式，表明只有34%的精英立即支持核军备，即使问题不包括成本。

　　10年来，KINU一直在调查中询问韩国追求核武器的意愿，结果发现，“支持核武装的民意近年来大幅下降，与媒体报道相反”，从2021年71.3%的峰值下降到2022年的69%和2023年的60.2%。KINU推测，这种支持的下降可能是由于“对与发展和维护核武器相关的问题和成本的认识”的提高。

　　除了公众支持的实际水平存在问题外，韩国目前的政治环境也表明，核军备是不可行的。在20世纪70年代，由于缺乏制衡，朴槿惠的威权领导可以将所有国家资源集中在890计划上。但是，21世纪的韩国政府不可避免地需要立法援助，因为根据宪法第54条，国会拥有财政权力。

　　在4月份的立法选举之后，反对党目前在拥有300个席位的国民议会(National Assembly)中占据192个席位，几乎占总数的三分之二。只有108席的国民的力量党(PPP)如果没有在野党的协助，就无法支持卢武铉政府的国政课题。

　　特别是拥有182个议席的民主党和重建韩国党，在党章中明确主张韩半岛无核化。相比之下，保守的巴基斯坦人民党却没有这样做，使得几名巴基斯坦人民党议员成为国民议会中唯一支持建设核武库的人。

　　保守派政客支持核军备的声明可能是为了转移公众对国内问题的注意力，巩固他们在国内的地位。根据盖洛普民意调查，尹候选人的支持率非常低，不到30%。特别是今年4月，人民党在选举中失败，尹光雄对去年海军陆战队员死亡事件中滥用职权的特检案多次行使否决权后，支持率有所下降。本周，PPP成员以及安全与保守团体宣布，他们计划发起一项在线请愿，旨在征集1000万个签名，支持韩国的核武库。

　　然而，Yoon政府已经开始与这些努力保持距离。8月初，韩国国防部长申元植在接受路透社采访时表示，核武器将导致“与美国的同盟关系出现巨大裂痕”，并“立即对我们的金融市场造成冲击”，拒绝了核武器的开发。

　　几周前，曾担任韩国外交学院院长的金俊亨议员提出，在韩美两国都存在与苏美特里事件有关的主张韩国核武装的团体。

　　关于韩国核军备的争论仍未得到解决。尽管迫在眉睫的安全问题促使韩国民众高度支持核军备，但与这条道路相关的重大挑战和成本使其在当前政治环境下不太可能成为一种可行的解决方案。然而，有必要进行更细致入微的公众调查，考虑到核军备的成本，以更好地衡量韩国公众的理性反应。此外，有必要重新评估美国目前的对朝战略，包括强调延伸威慑的战略，这种战略在缓解韩国迫在眉睫的核恐惧方面一直无效。

　　为了解决韩国的核野心并缓解其安全担忧，美国应考虑调整其延伸威慑战略，纳入保障措施，以维护地区稳定并防止核扩散。