四名退休的国民警卫队将军周一在布鲁金斯学会(Brookings Institution)和Count Every Hero在华盛顿特区举办的一次活动上说,非传统或带有政治色彩的任务的增加给军队带来了问题
小组成员认为,在国民警卫队处于现役状态的情况下,为一些州的任务部署国民警卫队,会威胁到更传统任务的准备和训练。州现役状态是指由州州长控制的由州资助的特派团,主要针对州或国家紧急情况。
“传统上,我们不会为这些一次性任务进行训练,”退役空军上将、前国民警卫队局长克雷格·麦金利(Craig McKinley)说。“当我们把我们的男男女女送到低空时,我们要确保他们理解任务。你如何训练、组织和装备自己来完成这些一次性任务?它制造了一些紧张和冲突。”
州现役军人不同于其他状态,比如第10条,它可以用来在战争期间增加被视为联邦军队一部分的部队,或第32条,意味着在州长的指导下训练和装备联邦资助的部队。
今年3月,在发生了多起引人注目的犯罪事件后,纽约州州长凯西·霍赫尔(Kathy Hochul)部署了750名警卫在纽约市地铁系统进行行李检查。
据美联社(ap)报道,今年2月,一些学区官员要求马萨诸塞州州长莫拉·希利(Maura Healey)派遣军队,恢复一所不守规矩的高中的秩序。2022年1月,新墨西哥州州长米歇尔·卢扬·格里沙姆(Michelle Lujan Grisham)在新冠疫情期间召集国民警卫队担任代课教师。
“如果我们在其他事情上过度使用他们,比如公交车司机、学校教师、监狱看守和其他所有人,那就不是创建国民警卫队背后的真正想法,”另一位前国民警卫队局长、退役空军上将约瑟夫·伦格耶尔(Joseph Lengyel)说。“(国内行动的目的是)挽救生命、保护财产,并在需要时帮助恢复秩序。其中一些是新的、不断发展的新兴任务。”
这些退役将军警告说,任务的多样化可能会影响士气和战备状态。
“对这些非常规任务的要求越来越频繁,”退役空军准将、马里兰州前副官艾莉森·所罗门(Allyson Solomon)说。“这关乎可持续性。你怎么能维持一支部队作为美国现役部队的后备力量,作为一个需要做好准备的人,当你找不到时间或没有时间去做你需要的训练,以便做好充分的准备时,你需要做好反应?”
但有时国民警卫队的任务会挑战联邦权威。
五角大楼在2023年5月向美墨边境增派了1500名士兵,以支持海关和边境巡逻人员。但德克萨斯州州长格雷格·阿博特(Greg Abbott)于2021年开始的任务“孤星行动”(Operation Lone Star)在警卫部队和联邦边境保护官员之间引发了管辖权问题。
今年早些时候,在德克萨斯州伊格尔帕斯的一个公园里,由于管辖权的混乱,联邦军队和德克萨斯国民警卫队之间发生了对峙。
《军事时报》和《德克萨斯论坛报》的一项联合调查发现,自“孤星行动”成立以来,部队士气低落,军饷拖欠,生活条件欠佳,还发生了一波军人自杀事件。
伦杰尔说,这些“持久任务”的一些后果不同于其他海外部署。他解释说,当部署到中东时,与南部边境不同,警卫部队至少被派往一个已经建成并准备好照顾部队的陆军驻地。
他说:“有些部队很难完成这类任务。”
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