谁将治理加沙的问题一直困扰着结束以色列九个月来摧毁哈马斯的战争的努力。一些美国、以色列和阿拉伯官员正在推动赋予巴勒斯坦前安全部长权力。这位前安全部长曾试图镇压哈马斯激进组织,后来被驱逐出约旦河西岸,目前在阿布扎比过着奢华的生活。
一些谈判代表越来越倾向于把穆罕默德·达赫兰作为解决战后加沙困境的临时办法:让以色列、哈马斯以及美国和阿拉伯海湾国家等外国势力都能接受的人负责加沙地带的安全。随着停火调解人试图重启陷入僵局的谈判,谈判正在加快速度。谈判代表原计划本周在卡塔尔多哈召开会议,但现在可能会在下周举行。
以色列政治分析人士说,达赫兰是罕见的既独立于被美国认定为恐怖组织的哈马斯,又独立于管理约旦河西岸部分地区的巴勒斯坦权力机构的巴勒斯坦领导人,这使他成为以色列政府可能合作的对象。在华盛顿,乔治·w·布什(George W. Bush)政府当时将他视为未来的巴勒斯坦总统,自哈马斯于10月7日袭击以色列、引发战争以来,一些官员私下称赞他是一个关键人物。
达赫兰是一位富有的商人,在加沙贫穷的环境中长大。十多年来,他一直置身于巴勒斯坦政治的边缘,最近他表示,他不想自己领导加沙。但他在那里有一个活跃的政党,并与当地的组织有联系,这些组织可以帮助组建一支安全部队,从战斗结束到接下来的任何事情。
自从战争开始,他就往返于阿拉伯联合酋长国和埃及之间。阿拉伯联合酋长国是一个富裕的海湾国家,可以为加沙的重建提供资金,并为国际稳定部队提供军队。埃及与加沙和以色列接壤,这对加沙的未来至关重要。达赫兰为两国领导人提供建议,并从他们的庇护中获益。
在开罗,他召集了逃离冲突的加沙商人和富裕家庭的家长,想办法将急需的物资运送到该地区。加沙东南部历来与达赫兰结盟的公司和家庭为一些商业运输提供了安全保障。
阿拉伯和哈马斯官员说,在最近与哈马斯和法塔赫的对话中,达赫兰把自己描绘成一个最终可能在新的巴勒斯坦加沙政府中监督援助分配的人。
美国在中东的资深和平谈判代表米勒(Aaron David Miller)说,达赫兰具备成功所需的个人魅力、街头信誉和政治人脉。他说:“他非常有效,在条件允许的情况下可以实现目标。”条件包括以色列政府的支持,以及美国和主要阿拉伯国家的支持。
重要的是,哈马斯已经软化了对达赫兰的反对态度,最近几周向调解人表示,可以接受达赫兰作为帮助结束战争的临时解决方案的一部分。在美国认定的恐怖组织哈马斯2006年赢得选举,统治加沙地带之后,达赫兰领导巴勒斯坦权力机构安全部队与美国支持的哈马斯发生了血腥冲突。
哈马斯高级官员纳伊姆说,哈马斯正在优先考虑一个战后加沙的总体愿景,这个愿景“基于国家利益和国家共识”,而不是反对或支持特定的个人。
他对《华尔街日报》表示:“对任何一方来说,自上而下的强制都是不可接受的。
达赫兰表示,他现在定期与哈马斯对话,并相信该组织无法根除。据《华尔街日报》报道,以色列此前曾与达赫兰接触,希望让反哈马斯的巴勒斯坦人负责加沙的援助工作,但哈马斯很快就否决了这一计划。
阿拉伯官员说,根据目前正在考虑的一项方案,在以色列军队撤离之际,达赫兰将负责一支由2500人组成的巴勒斯坦安全部队,与一支国际部队协调工作。这些官员说,巴勒斯坦军队将接受美国、以色列和埃及的审查,而且不会明确效忠于巴勒斯坦权力机构(Palestinian Authority)。以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)不希望巴勒斯坦权力机构控制加沙。
官员们还说,如果行动成功,这支部队可能会扩大规模,在美国和阿拉伯国家的训练下帮助加沙重建。这些官员说,西方私人安保公司也可能发挥作用。
其他人选也在考虑之中,其中包括巴勒斯坦权力机构驻以色列占领的约旦河西岸情报机构负责人马吉德?法拉吉。
华盛顿近东政策研究所(Washington Institute for Near East Policy)的以色列分析人士亚里(Ehud Yaari)说,达赫兰已经与以色列安全官员就可能在加沙发挥的作用进行了初步谈判,但以色列不确定是否会接受。
“达赫兰可以发挥作用,但他不能解决问题。他可以分担负担。”
以色列总理办公室拒绝就达赫兰发表评论。
现年62岁的达赫兰在他位于阿联酋首都阿布扎比的别墅里,为他在汗尤尼斯出生和长大的贫困、现已基本被摧毁的巴勒斯坦领土描绘了一个广阔的愿景。他还有家人住在加沙。
他的想法在很大程度上呼应了参与停火谈判的阿拉伯国家,比如埃及,或者参与为加沙重建提供资金的讨论的阿拉伯国家,比如阿联酋。这些想法包括一个过渡政府来管理安全和基本服务,直到可能通过议会选举达成更长期的安排。
达赫兰因参与法塔赫青年运动而多次被以色列逮捕,并在监狱中学会了说希伯来语,他是已故巴勒斯坦领导人阿拉法特的亲密顾问。后来,他与巴勒斯坦权力机构主席马哈茂德·阿巴斯(Mahmoud Abbas)发生了争执,在约旦河西岸被判犯有腐败罪之前搬到了阿联酋,但他否认了这一指控。
“他总是在现场,但又不在现场,因为他自2011年以来就没有去过巴勒斯坦,”曾与达赫兰共事的前巴勒斯坦和平谈判代表戴安娜·布图(Diana Buttu)说。“他可能离开了加沙,但加沙从未真正离开过他。”
达赫兰仍然是阿巴斯的对手。达赫兰民主改革运动的发言人迪米特里·迪里亚尼说,该派系希望把阿巴斯的总统职位降级为一个礼仪性的角色。迪里亚尼说,哈马斯和阿巴斯的法塔赫以外的巴勒斯坦派系必须有空间对加沙的未来有发言权。
达赫兰最近几个月的工作是将急需的物资运送到这个陷入困境的飞地。在这个飞地,国内秩序的崩溃阻碍了国际援助的运送。
埃及官员说,达赫兰的同伙最终可能会与国际合作伙伴一起帮助管理加沙和埃及之间的拉法过境点。哈马斯控制的政府在5月份之前一直控制着过境点,当时以色列军队占领了9英里边界地区的加沙一侧。以色列希望在那里维持永久的安全监督,以防止武器走私,但埃及表示,这将违反1979年与以色列签订的和平条约。
一个被授权的达赫兰将冒着排挤巴勒斯坦权力机构的风险,后者视他为逃犯。这也会给拜登政府带来麻烦。拜登政府曾表示,恢复活力的巴勒斯坦权力机构最终应该掌权。此外,以色列官员反对巴勒斯坦国,美国和阿拉伯国家可能会为重建提供资金,称这对地区安全至关重要。
巴勒斯坦人对达赫兰的看法不一。总部位于西岸的巴勒斯坦政策与调查研究中心(palestine Center for Policy and Survey Research) 6月份进行的一项民意调查显示,在领导人选举中,他将获得8%左右的支持率,几乎全部来自加沙。这使他与哈马斯军事领导人辛瓦尔(Yahya Sinwar)不相上下,但远远落后于哈马斯政治领导人哈尼亚(Ismail Haniyeh)和长期担任法塔赫官员的巴尔古提(Marwan Barghouti)。巴尔古提因被控谋杀和成为恐怖组织成员,在以色列监狱服刑5年。
住在加沙中部城市代尔巴拉的瓦希德(Fatma Waheed)说,达赫兰是一个自私自利的人,但如果这是加沙重建和重新开放边界的唯一途径,他会接受他的返回。
“我真的希望哈马斯离我们远点,”37岁的瓦希德说。“如果达赫兰是取代他们的人,那么他是受欢迎的。”
Abeer Ayyoub和Dov Lieber对本文也有贡献。
写信给Summer Said (summer.said@wsj.com)和Stephen Kalin (stephen.kalin@wsj.com)
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