赋予妇女权力可以提高日本和韩国的生育率和经济增长

　　

　　

　　华盛顿特区，5月23日(IPS)——日本和韩国的女性在兼顾事业和家庭方面面临着特别严峻的挑战。许多年轻女性目睹她们的同龄人在结婚和生育后遭遇晋升延迟，处理家务责任分配问题，以及难以找到适当的托儿服务。

　　与抚养孩子相关的经济负担，包括更大的生活空间和确保子女接受有竞争力的教育的成本，是影响夫妇决定是否扩大家庭的另一个因素。

　　

　　因此，晚婚晚育变得越来越普遍，对这两个国家的生育率下降起了重要作用。韩国和日本的最新生育率分别为0.72和1.26，处于世界最低水平。

　　与此同时，男女在就业和工资方面仍然存在巨大差距，尤其是在领导职位上。在日本和韩国，女性担任高级管理职位的比例都不到15%，是20国集团中最低的。

　　哪些工作场所内外的条件导致了两国的低生育率和巨大的性别差距?

　　

　　这两个国家的社会规范给妇女带来了沉重的负担。在日本和韩国，女性承担的无偿家务和护理工作大约是男性的五倍，是经合组织男女在无偿工作上的平均差距的两倍多。

　　这两个经济体的父亲休陪产假的时间比同级经济体的父亲少，尽管福利更丰厚。

　　此外，经济学家所称的“劳动力市场二元性”对女性的影响尤为严重。在这两个国家，这意味着很大一部分女工从事临时、兼职或其他类型的“非正规”职位，工资低，技能发展和职业晋升机会有限。

　　一些在孩子童年早期离开劳动力市场(离开有固定时间和福利的工作)的妇女只能回到“非正规”岗位。以资历为基础的晋升制度进一步惩罚了重返工作岗位的母亲。

　　最后，这些国家的工作安排往往不利于家庭。在日本和韩国，长时间的工作、不灵活的时间表以及有限的远程办公使得平衡职业和照顾孩子的责任对女性来说极具挑战性。

　　日本和韩国政府已经采取行动支持女性，包括通过加强儿童保育和产假政策，但这些政府、商界和整个社会还需要做出更多努力:

　　首先，减少“非正规”就业条件，鼓励择优晋升，促进更多的工作流动性，有助于为妇女提供更多的就业和职业发展机会。

　　国际货币基金组织(IMF)最近对韩国进行的一项分析显示，仅将正式员工的遣散费(对男性和女性来说，减少解雇和促进劳动力再分配)减少30%，就能显著提高女性的劳动参与率和生产率增长(分别提高0.9个百分点和至多0.5个百分点)。

　　如果辅之以支持职业发展和促进妇女工作流动的措施，则可进一步提高生产率。由于更有效地分配劳动力，对男性工人的净影响也是积极的。

　　国际货币基金组织最近对日本的研究表明，日本税收和社会保障体系的各种扭曲阻碍了第二收入者——该国很大一部分就业妇女——更多地工作。

　　其次，进一步扩大托儿设施，促进父亲对家庭和育儿的贡献，包括建立更强有力的使用陪产假的激励机制，是至关重要的。

　　日本的生育率在十多年前扩大托儿设施后基本稳定下来，最近国际货币基金组织对日本的研究证实，进一步增加托儿设施将对生育率和妇女的职业发展产生积极影响。

　　第三，通过扩大远程办公的使用和灵活的工作时间安排，促进工作场所的文化转变，可以支持增加女性的劳动参与，同时也允许男性分担更多的家庭责任。

　　女性劳动力参与率的提高已经为日本和韩国大流行后的增长复苏做出了贡献，而进一步缩小性别差距将带来重大收益。

　　国际货币基金组织(IMF)分析认为，到2035年，如果韩国的男女工作时间差距缩小到经合组织(OECD)的平均水平，韩国的人均国内生产总值(GDP)将比没有变化的情况下提高18%。

　　国际货币基金组织的另一项研究表明，弥合日本在科学、技术、工程和数学(STEM)领域的巨大差距，可以使该国的全要素生产率增长20%，社会福利提高4%。

　　在日本和韩国，旨在缩小性别差距和逐步转变文化规范的政策将有助于提高增长潜力，尽管存在人口方面的不利因素。

　　它们还可以帮助逐渐扭转生育率下降的趋势，使日本和韩国的妇女能够在追求令人满意的事业的同时兼顾家庭，进而为经济和社会做出重大贡献。

　　浅尾耕平(Kohei Asao)、许腾腾(tententeng)和许欣(Xin Cindy Xu)是国际货币基金组织亚太部的经济学家。欲了解更多信息，请参阅近期选刊论文:《日本工资收入增长的结构性障碍》、《日本STEM领域的女性》、《日本的生育率:请多生孩子》、《为什么日本很少有女性担任领导职务?》

　　IPS联合国局

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